前不久，吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫高兴地宣布，中国-吉尔吉斯-乌兹别克三国铁路将在2024年10月动工。经查，青岛西海岸新区综合行政执法局接到黄岛区人民检察院检察建议书后，组织执法人员对滨海街道办事处青岛石门寺南门正对面进行执法检查，发现青岛大珠山旅游开发有限公司在该处未经批准擅自打井，并安装饮水机进行取水。他说，铁路建成后，将使吉尔吉斯进入世界市场，通过铁路连接海洋。为什么吉尔吉斯斯坦总统会如此兴高采烈呢？这要从中亚地区的地理特征说起。经现场测量，取水管内径为20毫米。苏联解体之后，中亚地区的几个加盟共和国纷纷独立。

二 | 据悉，该行为违反了《中华人民共和国水法》第四十八条关于“直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证”的规定，属于未经批准擅自取水的违法行为。依据《中华人民共和国水法》第六十九条之规定，青岛西海岸新区综合行政执法局于2026年7月9日对该公司作出行政处罚决定，责令停止违法行为，限期采取补救措施，并处罚款20000元。在这个区域，一共出现了好几个带有斯坦后缀的新国家，包括哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦。这些国家有个共同的特点，就是没有海岸线。资料显示，青岛大珠山旅游开发有限公司成立于2017年9月，法定代表人徐潇玲，注册资本4900万元，系青岛西海岸新区海洋控股集团旗下企业，主要负责大珠山风景名胜区的旅游开发建设及运营管理。目前青岛西海岸新区正严格管控地下水开采、严守水资源管理红线，综合行政执法部门将持续加大水资源领域执法力度，对私自打井、违法取水等行为保持高压态势，切实维护水资源管理秩序。其中，吉尔吉斯斯坦是距离大海最远的一个。

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四 | 如果向南，要经过塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦这三个国家，才能抵达印度洋。如果向北，要穿过哈萨克斯坦和俄罗斯两个国家，才能抵达北冰洋。向西抵达黑海、地中海或者大西洋，那是根本不敢做的梦。但是，如果向东，只要穿过一个国家，就能抵达太平洋。

五 | 这个国家就是我们中国。

其实，与吉尔吉斯接壤的是中国新疆，距离大海，还有3000多公里的直线距离。但是在这些中亚国家看来，中国是一个交通非常发达的国家，到了中国，就离出海不远了。

六 | 吉尔吉斯斯坦是个只有700万人口的小国，人均GDP只有1500多美元，不到中国的六分之一。

七 | 这个国家金属矿产资源非常丰富，但麻烦的是缺乏石油天然气。因此，吉尔吉斯斯坦的经济发展环境并不好，政府面临比较大的压力。

如果能方便地通向大海，那么吉尔吉斯的经济就有了希望。

八 | 所以，修建通往中国的铁路，连入欧亚大陆桥，就是这个内陆国家最现实的发展需求。吉尔吉斯专家认为，铁路建成后，即使仅仅收取欧亚大陆桥的转运服务费，每年就可以得到2亿美元的收入。不过，吉尔吉斯是一个山国，平均海拔2750米，90％领土海拔超过1500米。苏联时期哪怕拥有社会主义制度优势，也没有人力物力，在这里修建铁路。如今这个国家只有两段铁路，而且互相不通。北部有300多公里，南部有100多公里。计划里的中吉哈三国铁路，要开凿隧道50处以上，建立桥梁超过90座。这个工程，除了中国，谁也没有本事接。

其实，中国很早就提出修建中亚铁路，其中也包括中吉乌三国铁路，为当地经济发展服务。但是俄罗斯一直反对这个铁路工程。苏联解体后，俄罗斯牵头建立了独联体，试图继续维持对前苏联加盟共和国的经济和政治影响。波罗的海三国先后疏远独联体之后，俄罗斯的危机感就更加深刻了。

九 | 中亚地区经济不发达、俄罗斯族人口比例小，在苏联时代就被称为“柔软的下腹部”。铁路工程往往能改变一个地区的战略格局，因此俄罗斯对中亚铁路网是相当敏感的。中国没有兴趣触动俄罗斯敏感的神经，更不会利用危机，对俄搞落井下石。所以，这项铁路工程就搁置了下来。乌克兰战争爆发后，俄罗斯的外部处境发生了很大变化。俄需要每一个邻国的支持，来维持自己的对外贸易。根据美国媒体的报道，俄罗斯用在精确制导弹药上的很多电子元器件，是从中亚国家转口的。在这样的情况下，俄罗斯就无法再为了自己那点小心思，不让中亚国家开通财路。

对于三国铁路，西方媒体也相当重视。根据吉尔吉斯自己的评估，铁路工程在境内的耗资可能达到80亿美元，这显然不是它自己能拿出来的。乌兹别克也不具备这个财力。